|
外商投資項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)的審批 ( 外資企業(yè)無(wú)此審批 ) 、可行性研究報(bào)告的審批和合同、章程的審批三個(gè)步驟方才完成。
( 一 ) 項(xiàng)目建議書(shū)的審批。由擬設(shè)立外商投資企業(yè)的中方向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書(shū)和其他必要文件。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可申請(qǐng)下一步的審批。項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)
包含以下主要內(nèi)容：
1、合營(yíng)中方基本情況，包括中方合營(yíng)單位名稱(chēng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法定代表人等。
2、合營(yíng)目的，要著重說(shuō)明出口創(chuàng)匯、引進(jìn)技術(shù)等必要性和可能性。
3、合營(yíng)外方基本情況，包括外商名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍。
4、合營(yíng)范圍和規(guī)模，要著重說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性，產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外需求和生產(chǎn)情況，以及產(chǎn)品的主要銷(xiāo)售地區(qū)。
5、投資總額，指合營(yíng)項(xiàng)目需要投入的固定資金和流動(dòng)資金之總和。
6、投資方式和資金來(lái)源，包括合營(yíng)各方投資的比例和資金構(gòu)成的比例。
7、生產(chǎn)技術(shù)和主要設(shè)備，主要說(shuō)明技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
8、主要原材料、水、電、氣運(yùn)輸?shù)刃枰亢蛠?lái)源。
9、人員的數(shù)量、構(gòu)成和來(lái)源。
10、經(jīng)濟(jì)效益，并著重說(shuō)明外匯收支的安排。
合營(yíng)中方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交項(xiàng)目建議書(shū)外，還要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特點(diǎn)向?qū)徟鷻C(jī)
關(guān)提交以下文件：
1、項(xiàng)目各方的合作意向書(shū)；
2、外商資信情況調(diào)查表；
3、審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
( 二 ) 可行性研究報(bào)告的審批。項(xiàng)目建議書(shū)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由項(xiàng)目各方在項(xiàng)目建議書(shū)的基礎(chǔ)上，共同編制項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。生產(chǎn)性項(xiàng)目的
可行性報(bào)告主要應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
1、基本概況。
(1) 合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；
(2) 合營(yíng)各方基本情況，包括名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和法定代表人姓名、職務(wù)、國(guó)籍 ( 中方要說(shuō)明主管部門(mén) ) ；
(3) 合資企業(yè)投資總額、注冊(cè)資本，包括合營(yíng)各方出資比例、出資方式、出資期限；
(4) 合營(yíng)期限和合營(yíng)各方利潤(rùn)分配、虧損分擔(dān)比例；
2、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)情況預(yù)測(cè)，以及國(guó)內(nèi)目前已有和在建的生產(chǎn)裝置能力。
3、物料供應(yīng)安排 ( 包括能源和交通等 ) 及其依據(jù)。
4、項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)。
5、技術(shù)設(shè)備和工藝過(guò)程的選擇及其依據(jù) ( 包括國(guó)內(nèi)外設(shè)備分配的安排 ) 。
6、生產(chǎn)組織安排 ( 包括職工數(shù)、構(gòu)成、來(lái)源及經(jīng)營(yíng)管理 ) 及其依據(jù)。
7、環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。
8、建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。
9、資金籌措及其依據(jù) ( 包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù) ) 。
10、外匯收支安排及其依據(jù)。
11、技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的綜合分析
項(xiàng)目各方除向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交可行性研究報(bào)告外，還應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下述文件：
1、項(xiàng)目建議書(shū)及批準(zhǔn)文件；
2、項(xiàng)目各方所在國(guó)政府出具的合法開(kāi)業(yè)證明；
3、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求情況調(diào)研、預(yù)測(cè)報(bào)告；
4、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目所需原材料、資金的安排意見(jiàn)；
5、審批機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。
審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起， 90 天之內(nèi)做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。
( 三 ) 合同、章程的審批。外商投資項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，合營(yíng)各方便開(kāi)始簽訂合同，制定章程，報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。
( 四 ) 合營(yíng)企業(yè)合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：
1、合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址和代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；
2、合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、法定地址、宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模；
3、合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資方式、出資的繳付期限以及出資額欠繳、轉(zhuǎn)讓的規(guī)定；
4、合營(yíng)各方利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；
5、合營(yíng)企業(yè)董事會(huì)的組成、董事名額的分配以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)、權(quán)限和聘用辦法；
6、采用的主要生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及其來(lái)源；
7、原材料購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)品銷(xiāo)售方式，產(chǎn)品在中國(guó)境內(nèi)和境外銷(xiāo)售的比例；
8、外匯資金收支的安排；
9、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)的處理原則；
10、有關(guān)勞動(dòng)管理、工資、福利、勞動(dòng)保險(xiǎn)等事項(xiàng)的規(guī)定；
11、合營(yíng)企業(yè)期限、解散及清算；
12、. 違反合同的責(zé)任；
13、解決合營(yíng)各方之間的方式和程序；
14、合同文本采用的文字和合同生效的條件。
合營(yíng)企業(yè)合同的附件，與合營(yíng)企業(yè)合同具有同等效力。
( 五 ) 合營(yíng)企業(yè)的章程包括下列主要內(nèi)容：
1、合營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)及法定地址；
2、合營(yíng)企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和合營(yíng)期限；
3、合營(yíng)各方的名稱(chēng)、注冊(cè)國(guó)家、法定地址、法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍；
4、合營(yíng)企業(yè)的投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額、出資比例、出資額轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，利潤(rùn)分配和虧損分擔(dān)的比例；
5、董事會(huì)的組成，職權(quán)和議事規(guī)劃，董事的任期，董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的職責(zé)；
6、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、辦事規(guī)則，總經(jīng)理、副總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員的職責(zé)和任免方法；
7、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)制度的原則；
8、解散和清算；
9、章程修改的程序。
( 六 ) 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：
1、設(shè)立合營(yíng)企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)；
2、合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告；
3、由合營(yíng)各方授權(quán)代表簽署的合營(yíng)企業(yè)合同和章程；
4、由合營(yíng)各方委派的合營(yíng)企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事人選名單；
5、中方合營(yíng)者的企業(yè)主管部門(mén)和合營(yíng)企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)設(shè)立該合營(yíng)企業(yè)簽署的意見(jiàn)。
上列各項(xiàng)文件必須用中文書(shū)寫(xiě)，其中 2 、 3 、 4 項(xiàng)文件可同時(shí)用合營(yíng)各方商定的一種外文書(shū)寫(xiě)。兩種文字書(shū)寫(xiě)的文件具有同等效力。
審批機(jī)關(guān)自接到上述材料之日起，三個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
( 七 ) 設(shè)立中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交以下文件：
1、設(shè)立合作企業(yè)的項(xiàng)目建議收，并附送主管部門(mén)審查同意的文件；
2、合作各方共同編制的可行性研究報(bào)告，并附送主管部門(mén)審查同意的文件；
3、由合作各方的法定代表人或其授權(quán)的代表簽署的合作企業(yè)協(xié)議、合同、章程；
4、合作各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明文件，外國(guó)合作者是自然人的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)其身份、 履歷和資信情況的有效證明文件；
5、合作各方協(xié)商確定的合作企業(yè)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事或者聯(lián)合管理委員會(huì)主任、副主任、委員的人選名單；
6、審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他文件。
前款所列文件，除第 4 項(xiàng)所列外國(guó)合作者提供的文件外，必須報(bào)送中文本，第 2 項(xiàng)、第 3 項(xiàng)和第 5 項(xiàng)所列文件可以同時(shí)報(bào)送合作各方商定的一種外文本。
審批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部文件之日起 45 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；
( 八 ) 外國(guó)投資者擬在中國(guó)境設(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并報(bào)送下列文件：
1、設(shè)立外資企業(yè)申請(qǐng)書(shū)；
2、可行性研究報(bào)告；
3、外資企業(yè)章程；
4、外資企業(yè)法定代表人 ( 或者董事會(huì)人選 ) 名單；
5、外國(guó)投資者的法律證明文件和資信證明文件；
6、擬設(shè)立外資企業(yè)所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府的書(shū)面答復(fù)；
7、需要進(jìn)口的物資清單；
8、其他需要報(bào)送的文件。
前款 1 、 3 項(xiàng)文件必須用中文寫(xiě)； 2 、 4 、 5 項(xiàng)文件可以用外文書(shū)寫(xiě)，但應(yīng)當(dāng)附中文譯文。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上外國(guó)投資者共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將其簽訂的合同副本報(bào)送審批機(jī)關(guān)備案。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資企業(yè)的全部文件之日起 90 天內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。
外商投資項(xiàng)目的合同、章程經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并頒發(fā)批準(zhǔn)證書(shū)后，標(biāo)志著項(xiàng)目審批的最后完成。外商投資項(xiàng)目的各方應(yīng)在合同章程批準(zhǔn)之日起 30 天內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 | 
鏈接頻道
