南京為爾盈企業(yè)管理公司提供南京客運(yùn)企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)和許可咨詢與代辦服務(wù)，詳情請(qǐng)電話咨詢4006-520-166.

客運(yùn)企業(yè)開業(yè)的申請(qǐng)與許可

   1、申請(qǐng)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

   （1）車輛條件

    A、有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車輛,擁有的車輛應(yīng)是新車或達(dá)到一級(jí)車況等級(jí)的在用車。

    B、須有有效的車輛行駛證件。

   （2）設(shè)施條件

    A、須有固定的辦公場(chǎng)所

    B、須有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的、堅(jiān)實(shí)平整的停車場(chǎng)地，其面積應(yīng)是實(shí)有車輛投影面積的2倍。

    C、租用他人房屋、場(chǎng)地作為經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)者，要簽訂一年以上合法有效的租用合同。

   （3）有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T

   （4）有健全的安全生產(chǎn)管理制度。主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、消除事故隱患制度等制度組成的安全生產(chǎn)管理體系。
申請(qǐng)從事班線客運(yùn)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。

    2、從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的駕駛?cè)藛T，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

   （1）取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證

   （2）年齡不超過(guò)60周歲

   （3）3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄

   （4）市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)，機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格。

    3、申請(qǐng)從事道路客運(yùn)業(yè)應(yīng)提交的材料（提供原件的同時(shí)，提交復(fù)印件）

   （1）《道路旅客運(yùn)輸業(yè)戶開業(yè)申請(qǐng)表》(見附件二)

   （2）個(gè)體經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)開業(yè)的，提供有效身份證件；企業(yè)申請(qǐng)開業(yè)的，提供工商部門核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。申請(qǐng)人委托代理人提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交載明委托人、委托事項(xiàng)和代理權(quán)限的《授權(quán)委托書》（見附件十一），以及合法有效的身份證件。已辦理《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》增加經(jīng)營(yíng)范圍的，提供《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記》。

   （3）經(jīng)檢測(cè)合格的車輛，或者擬投入車輛方案（包括車輛數(shù)量、類型及等級(jí)、技術(shù)狀況等）以及能夠?qū)嵤┸囕v方案的資金證明。

   （4）擬聘用駕駛?cè)藛T的有關(guān)材料

    A、取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證；

    B、身份證；

    C、由公安交通管理部門確認(rèn)的至申請(qǐng)之日起近3年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄證明；

    D、經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識(shí)考試合格證明；

    E、有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度文本；

    F、有關(guān)辦公場(chǎng)地、停車場(chǎng)地有效使用合同。

    申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)提供清楚、確定的客運(yùn)線路和站點(diǎn)方案，包括：

    A、申請(qǐng)的客運(yùn)班線的起訖站點(diǎn)、途經(jīng)站點(diǎn)；

    B、擬投入的運(yùn)輸車輛數(shù)量、車型；

    C、申請(qǐng)從事班線客運(yùn)的可行性方案。

    4、道路客運(yùn)企業(yè)許可程序

   （1）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》和《江蘇省交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)提交的材料進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，出具《交通行政許可不予受理決定書》（見附件十五）。審查內(nèi)容為：

    A、許可申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于依法需要取得行政許可的事項(xiàng)；

    B、許可申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍；

    C、許可申請(qǐng)材料是否齊全并符合法定形式；

    D、許可申請(qǐng)材料反映的情況與規(guī)定的行政許可條件是否一致；

    E、申請(qǐng)人及其委托代理人是否適格；

    F、許可申請(qǐng)的材料是否真實(shí)；

    G、許可申請(qǐng)事項(xiàng)是否直接關(guān)系他人的重大利益，是否屬于涉及公共利益的重大事項(xiàng)；

    H、是否存在不得申請(qǐng)行政許可的法定情形；

    I、其他應(yīng)當(dāng)依法審查的事項(xiàng)。

    （2）申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)制作《交通行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正通知書》（見附件十三），一次告知申請(qǐng)需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料存在的錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)提交行政許可申請(qǐng)材料的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作并出具《交通行政許可申請(qǐng)材料清單》（見附件十二），作出予以受理或不予受理的決定，出具加蓋本機(jī)構(gòu)行政許可專用印章和注明日期的書面憑證。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，并制作《交通行政許可事項(xiàng)核查意見書》（見附件十九）。核查意見書應(yīng)當(dāng)包括核查時(shí)間和地點(diǎn)、核查事項(xiàng)、核查結(jié)論等內(nèi)容，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)附有關(guān)證據(jù)材料，并由核查人員簽名。作出予以受理或不予受理的決定，出具加蓋本機(jī)構(gòu)專用印章和注明日期的書面憑證（見附件十四，附件十五）。

    （3）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)于班線客運(yùn)的開業(yè)申請(qǐng)，受理機(jī)關(guān)征求始發(fā)地、到達(dá)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)意見時(shí)，被征求意見的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出意見。逾期不提出，視為同意；如果不同意，應(yīng)書面提供充分的理由。
對(duì)于旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)的開業(yè)申請(qǐng)，由市運(yùn)管處進(jìn)行招投標(biāo),所提交內(nèi)容應(yīng)包括上述所需材料。被征求意見的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)提出意見。逾期不提出，視為同意；如有不同意許可的意見，應(yīng)書面提供充分的理由。

    （4）受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起20日起作出許可或不予許可的決定。依法需要聽證、招標(biāo)和專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)入期限，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。予以許可的，應(yīng)當(dāng)制作《準(zhǔn)予許可決定書》（見附件十六），規(guī)定準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的車輛數(shù)量；不予許可的，應(yīng)當(dāng)制作《不予行政許可決定書》（見附件十七），并說(shuō)明理由。

    （5）申請(qǐng)人憑道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的《準(zhǔn)予行政許可決定書》，依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理工商登記手續(xù)。

    （6）被許可人應(yīng)當(dāng)按照《準(zhǔn)予行政許可決定書》規(guī)定的方案落實(shí)車輛，并將車輛行駛證和檢測(cè)證明送交作出許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。作出準(zhǔn)予行政許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)向被許可人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并相應(yīng)配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證，可以由頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)直接辦理，也可以由頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)通知企業(yè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理（證件許可機(jī)關(guān)不變）。頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)自作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核實(shí)車輛行駛證和檢測(cè)合格證明起10日內(nèi)完成。

    被許可人未按照許可決定書落實(shí)車輛方案的，由作出許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法注銷或依被許可人的申請(qǐng)變更原準(zhǔn)予行政許可決定。（見附件二十二、十八）

   （二）客運(yùn)班線（含旅游客運(yùn)班線）和增加運(yùn)力的申請(qǐng)與許可

    1、已取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)申請(qǐng)的多個(gè)班線分屬于不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，由相應(yīng)級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別受理；未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，同時(shí)申請(qǐng)的多個(gè)班線分屬于不同級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管轄的，由最高級(jí)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可由相應(yīng)級(jí)別的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)分別受理。

   2、縣際客運(yùn)班線，按照《江蘇省道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，由市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依管轄權(quán)限，用招投標(biāo)的辦法擇優(yōu)作出許可?？h、區(qū)內(nèi)客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以采用行政審批的方式實(shí)施許可。

   市際以上旅游運(yùn)力的發(fā)展，可以采取招投標(biāo)的辦法實(shí)施行政許可。
具有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)春運(yùn)等法定節(jié)假日期間加班、包車的，由各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依管轄權(quán)限負(fù)責(zé)審批。

   3、縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的調(diào)查、信息收集和分析，每年至少公布一次本轄區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)供求狀況。

    道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客運(yùn)市場(chǎng)的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素，遵循“統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公開公正”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，根據(jù)《江蘇省客運(yùn)班線運(yùn)力發(fā)展規(guī)則》的規(guī)定，確定本地區(qū)年度客運(yùn)班線和旅游運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃，并予以公告。

    客運(yùn)班線和旅游運(yùn)力發(fā)展計(jì)劃公告，應(yīng)當(dāng)公布客運(yùn)班線和旅游運(yùn)力經(jīng)營(yíng)權(quán)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)。

    4、同一條客運(yùn)線路、同一旅游運(yùn)力標(biāo)的，有3個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《省道條》和《江蘇省道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招標(biāo)確定中標(biāo)人；同一客運(yùn)班線、旅游運(yùn)力標(biāo)的投標(biāo)人少于3個(gè)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分，擇優(yōu)決定經(jīng)營(yíng)人。

    5、客運(yùn)線路標(biāo)志牌（含加班車客運(yùn)線路標(biāo)志牌）、旅游客運(yùn)標(biāo)志牌、包車客運(yùn)標(biāo)志牌分別屬于道路班線客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)的行政許可證件?？瓦\(yùn)班線、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)招投標(biāo)等方式獲得經(jīng)營(yíng)許可的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并與其訂立《客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同》、《旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用合同》。

    （三）客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更許可事項(xiàng)的申請(qǐng)和許可

    班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者如需變更批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)、批準(zhǔn)的線路以及運(yùn)輸車輛的，應(yīng)當(dāng)依照《行政許可法》第四十九條、《江蘇省交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》第三十九條、第四十條和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條的規(guī)定申請(qǐng)變更客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。

    1、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理被許可人變更經(jīng)營(yíng)區(qū)域申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)級(jí)別、程序和期限，適用《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十條的規(guī)定。

    2、市際以上班線客運(yùn)變更客運(yùn)站點(diǎn)的，由市運(yùn)管處作出變更決定，變更客運(yùn)班線起點(diǎn)或訖點(diǎn)的，按省廳相關(guān)規(guī)定辦理。

    3、變更運(yùn)輸車輛、在原許可經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)變更原許可線路（含延伸、縮短、走向）的，由原許可機(jī)關(guān)作出決定。

   （四）客運(yùn)班線（含旅游客運(yùn)班線）經(jīng)營(yíng)期限

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及省廳《指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，省際、高速客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限為5年，市際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)期限為4年，結(jié)合我市道路運(yùn)輸管理實(shí)際，縣際客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限為4年?？h內(nèi)客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)期限由各縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)客運(yùn)班車的安全技術(shù)性能、使用更新年限，運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律等因素合理確定。